凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　是故君子先慎乎德。有德此有人，有人此有土，有土此有财，有财此有用。德者本也，财者末也。外本内末，争民施夺。是故财聚则民散，财散则民聚。是故言悖而出者，亦悖而入；货悖而入者，亦悖而出。《康诰》曰：“惟命不于常。”道善则得之，不善则失之矣。《楚书》曰：“楚国无以为宝，惟善以为宝。”舅犯曰：“亡人无以为宝，仁亲以为宝。”

　　何晏、鄧揚令管輅作卦，雲：“不知位至三公不？”卦成，輅稱引古義，深以戒之。揚曰：“此老生之常談。”晏曰：“知幾其神乎！古人以為難。交疏吐誠，今人以為難。今君壹面盡二難之道，可謂‘明德惟馨’。詩不雲乎：‘中心藏之，何日忘之！’”